Как в России, так и в Беларуси существует трехуровневая система управления ООО:
- общее собрание участников ООО
- совет директоров ООО
- исполнительные органы (единоличный и коллегиальный) ООО
- Высшим органом управления ООО является общее собрание участников общества. Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции
общего собрания участников ООО, в РФ и РБ практически полностью совпадают.
- В соответствии с законодательством и в российских, и в белорусских ООО решение общего собрания участников может быть принято
путем проведения заочного голосования (опросным путем) без непосредственного присутствия лиц, имеющих право на участие в собрании.
- Порядок проведения заочного голосования определяется учредительными документами ООО или локальным нормативным актом
(внутренним документом общества).
- Как в российском, так и в белорусском законодательстве есть вопросы, решение по которым не может быть принято путем проведения заочного голосования.
|
- К исключительной компетенции общего собрания ООО в РБ отнесено решение о предоставлении безвозмездной (спонсорской)
помощи в соответствии с законодательными актами. В российских ООО этого нет.
- Очень важным моментом является то, что и в российских и в белорусских ООО перечень вопросов, относящихся к компетенции общего
собрания участников ООО, является открытым (диспозитивная норма).
Учредительными документами ООО компетенция общего собрания участников может быть расширена. Это создаёт большие возможности для маневра в
корпоративном управлении и обеспечения корпоративной безопасности бизнеса.
- Как в российском, так и в белорусском корпоративном законодательстве норма, регламентирующая количество голосов,
принадлежащих участникам общества, допускается «не прямое» голосование. Каждый участник общества имеет на общем собрании
участников число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале (фонде) общества, уставом общества может быть установлен иной порядок
определения числа голосов. Это также создает дополнительные возможности для выстраивания различных схем и оптимизации корпоративного управления.
|
В РБ решения об образовании органов ООО и избрании их членов принимаются только единогласно. |
В РФ решения о формировании органов ООО принимаются учредителями в соответствии с учредительными документами. После
утверждения устава ООО все остальные действия (избрание совета директоров, директора, ревизионной комиссии) происходят в соответствии с
положениями устава. Это означает, что ряд вопросов может решаться не единогласно, а простым или квалифицированным большинством голосов. |
- В белорусских ООО годовое общее собрание участников ООО проводится в срок, установленный учредительными документами, но не
позднее трех месяцев после окончания отчетного года. В белорусских ООО предложения участников в повестку дня собрания вносятся в порядке,
предусмотренном учредительными документами общества
- В Республике Беларусь при проведении общего собрания участников ООО сначала определяется кворум, который составляет более 50%
голосов учредителей общества, если учредительными документами общества не предусмотрено для кворума большее число голосов
- В случае отсутствия кворума может быть проведено повторное собрание (годовое собрание должно быть проведено), кворум на котором
составляет более 30% голосов участников, если учредительными документами не предусмотрено для кворума большее число голосов
- Решения принимаются простым большинством голосов, либо квалифицированным большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих,
либо единогласно
- В РБ присутствует диспозитивная норма, согласно которой решения по отдельным вопросам, предусмотренным настоящим законом
(например, изменение устава ООО), а также по иным вопросам, определенным учредительными документами общества, принимаются
большинством не менее 2/3 голосов от общего количества голосов участников общества, если большее число голосов для принятия таких
решений не предусмотрено настоящим законом и (или) учредительными документами ООО. Таким образом, белорусское законодательство также
позволяет поднимать порог для принятия решений по концептуальным вопросам
|
- В РФ годовое общее собрание ООО должно быть проведено в сроки, определенные уставом, но не ранее чем через два и не
позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.
- В российских ООО предложения участников в повестку дня собрания вносятся в соответствии с требованиями закона.
- В российском корпоративном законодательстве применительно к ООО вообще отсутствует понятие кворума. Все решения принимаются либо
простым большинством голосов, либо квалифицированным большинством в 2/3 голосов от общего числа голосов участников общества. По отдельным
вопросам требуется единогласное решение всех соучредителей ООО.
- Указанная норма – диспозитивная: уставом ООО можно предусмотреть большее число голосов для принятия соответствующих
решений, чем это определено законом.
|
- Избрание совета директоров ООО по белорусскому и российскому законодательству допускается как простым голосованием, так
и "кумулятивным" голосованием. В зависимости от того, какая норма применена в учредительных документах, формирование совета директоров
осуществляется либо исключительно владельцем контролирующего пая (при простом голосовании), либо в совете обеспечивается пропорциональное
представительство всех крупных участников ООО (при кумулятивном голосовании).
- В белорусском законодательстве работа совета директоров регламентирована более подробно и жестко. Это, с одной стороны,
упрощает процедуру подготовки учредительных документов (не нужно ничего додумывать самостоятельно), а с другой, – уменьшает возможности
построения различных схем в корпоративном управлении.
- В подходах к деятельности исполнительных органов ООО в российском и белорусском законодательстве допускается формирование как
единоличного, так единоличного и коллегиального органов.
- Компетенция исполнительных органов формируется по остаточному принципу, существует подотчетность исполнительных органов
общему собранию ООО и совету директоров, допускается как досрочное прекращение полномочий, так и приостановление полномочий
исполнительных органов.
- В белорусских ООО единоличный исполнительный орган именуется директором или генеральным директором. В белорусских ООО
формирование исполнительных органов осуществляется исключительно общим собранием соучредителей ООО.
- В белорусских ООО норма очень жесткая: лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, либо лицо,
возглавляющее коллегиальный исполнительный орган общества, не вправе входить в состав совета директоров.
- Указанные лица могут присутствовать на заседаниях совета директоров и вносить предложения по рассматриваемым вопросам без права
голоса при принятии решений. В белорусском законодательстве предусмотрено полное разделение власти участников ООО, которые
представлены в совете, и руководителя ООО.
|
- В РФ законодательно регламентированы только те вопросы, которые из компетенции общего собрания участников можно передать совету
директоров. Все остальное (компетенция совета, порядок его образования и деятельности, а также порядок прекращения полномочий и компетенция
председателя) отдано на решение участникам общества, т.е. должно быть регламентировано уставом ООО.
- В российских ООО единоличный исполнительный орган может называться директором, исполнительным директором, генеральным
директором, президентом и т.д. Согласно российскому корпоративному законодательству исполнительные органы в ООО могут формироваться как
общим собранием участников, так и советом директоров, т.е. норма диспозитивная.
- В российских ООО нет никаких ограничений на вхождение единоличного исполнительного органа в состав совета директоров и даже
на совмещение полномочий единоличного исполнительного органа и председателя совета (ограничение на совмещение должностей существует
лишь в АО).
|
- Задачи, решаемые ревизионными комиссиями в белорусских и российских ООО, сходны, но в подходах к формированию и деятельности
ревизионных комиссий есть различия.
- В белорусских ООО во всех случаях утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибыли и убытков и
распределение прибыли и убытков общества осуществляется при наличии и с учетом заключения ревизионной комиссии.
- Деятельность ревизионных комиссий в белорусских ООО законодательно регламентирована более подробно - ревизионную комиссию
общества возглавляет председатель. Он избирается из числа её членов в день окончания проведения общего собрания участников общества на первом
заседании ревизионной комиссии, которое организует и проводит председатель общего собрания участников этого общества.
- Продолжительность ревизии или проверки не должна превышать тридцати дней, если иное не установлено учредительными документами.
- В случае выявления нарушения ревизионная комиссия обязана представить заключение ревизии или проверки либо отдельные их выводы и
предложения органам управления общества, которые в соответствии с их компетенцией в двухнедельный срок обязаны принять меры по устранению
допущенных нарушений.
|
- В РФ ревизионная комиссия в ООО в обязательном порядке образуется только в том случае, если количество участников общества
превышает пятнадцать. При меньшем количестве участников избрание ревизионной комиссии происходит в том случае, если это предусмотрено
уставом общества.
- Если ревизионная комиссия сформирована, то общее собрание участников общества не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские
балансы общества при отсутствии соответствующего заключения ревизионной комиссии.
- В российских ООО количество членов ревизионной комиссии и порядок её работы определяются уставом общества. Как правило,
ревизионная комиссия сама принимает решение о необходимости избрания председателя и секретаря, распределяет функции между членами комиссии,
определяет периодичность, продолжительность и характер проверок.
|
- В РБ хозяйственное общество признается зависимым, если другое хозяйственное общество имеет долю в уставном фонде этого
общества в размере, соответствующем 20% и более голосов от общего количества голосов, которыми оно может пользоваться на общем собрании
участников.
- В ООО допускается «не прямое» голосование на общем собрании участников, т.е. голосование не пропорционально долям в
уставном капитале (фонде).
- В РБ зависимое хозяйственное общество не вправе приобретать доли в уставном фонде (акции) хозяйственного общества, по отношению к
которому оно признается зависимым.
|
- В РФ ООО признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) хозяйственное общество имеет более 20 процентов уставного
капитала первого общества.
- В российском ООО можно обойти понятие зависимости, войдя в уставный капитал, к примеру, на 10%, но имея на общем собрании 90% голосов.
|